我院罗力教授团队的研究成果《新冠肺炎疫情常态化防控与公共卫生应急管理体系系统性建设策略》,获得上海市决策咨询研究成果一等奖

时间:2022年11月28日
来源:复旦大学公共卫生学院

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这次的研究成果,不仅转化为了政策实践,也及时转化为学术成果,仅2020年就在国内核心学术期刊上发表6篇中文论文,在国际学术期刊上发表6篇SCI论文,2篇JCR-Q1区

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上海市政府决策咨询工作会议于2022年11月24日上午召开。市委副书记、市长龚正出席讲话,市委常委、常务副市长吴清主持会议。决策咨询研究机构代表复旦大学校长金力、一等奖获奖代表上海交通大学教授王林作交流发言。会议宣布了第十三届上海市决策咨询研究成果奖获奖名单,共评出100个专家团队,其中19个团队获得一等奖。我院罗力教授团队的研究成果《新冠肺炎疫情常态化防控与公共卫生应急管理体系系统性建设策略》,获得一等奖。

新冠肺炎,百年一遇,改变了全世界。如何科学应对,是一个重大命题,事关民生福祉、经济发展、社会稳定和国家安全。2020年2月,在国内疫情初步得到控制、国际疫情正在发酵的背景下,罗力教授团队依托前期国家卫健委、教育部重大攻关项目的成果积累,在上海市人民政府决策咨询研究基地领军人物工作室项目的支持下,前瞻性地开展了《完善上海公共卫生应急管理体系的对策研究》,重点研究了三个决策问题。第一,新冠肺炎的长期防控策略是什么,如何内防反弹外防输入;第二,新冠肺炎的长期防控需要补上哪些短板,如何加强公共卫生应急管理体系建设;第三,如何充分发挥信息化技术在新冠肺炎防控中的作用。

经过快速研究,课题组形成了如下决策建议: (1)举国努力下,国内疫情控制毫无悬念,但国际疫情正在蔓延,病毒正在回流,疫情防控将长期持续。新冠肺炎疫情一级响应之后应及时转入常态化防控,通过个体防护+严防死守+常规救治+疫苗免疫屏障,全力把疫情控制在萌芽状态。(2)完善公共卫生应急管理体系是一个系统工程,要强化监测预警、应急指挥、疾病控制、应急救治、社会治理等5个体系,优化平战结合、快速响应、联防联控、群防群控、精准防控等5个机制,提高硬件设施、学科人才、科技攻关、信息化、舆情应对等5项能力,做好组织、法治、物资、投入和医疗等5类保障。(3)要高度重视信息化技术在疫情防控中的应用,推进科学防疫和精准防疫。例如物资储备或生产供应不足时,一个良好运作的紧缺物资应急调配信息系统,可以帮助公正、公平、平稳调配物资。

关于疫情常态化防控的建议, 2020年2月19日通过专报途径报送中央和上海市委,为中央和上海市的疫情防控战略决策提供了重要参考。2月22日,上海市政府启动了公共卫生应急管理体系建设方案的制定工作,课题负责人和成员直接受邀参与,提出的5个体系、5个机制、5项能力和5类保障的系统性建设框架策略,被直接应用,出台了政策性文件《中共上海市委、上海市人民政府关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》。该文件于2020年4月8号发布,是新冠疫情后全国第一个发布的公共卫生应急管理体系建设政策性文件,简称公共卫生建设20条。罗力教授团队还身体力行,直接践行了信息化提升应急效能的理念,协助上海市商务委、民政局运用信息化技术提升口罩的调配效能,应急开发了国内首个连通生产企业、配送企业、居委、零售药店的口罩应急调配信息系统,自2020年1月27日起,持续维护3个月,连通6家生产企业、58家配送企业、6031个居委、1182家零售药店,服务上海2480万居民,助力上海公正、公平、平稳调配口罩1.38亿只,为上海疫情防控作出了实质性贡献。腾讯网、新浪网、解放日报等十家媒体专访报道和转载,社会正面反响强烈。

上述成果的取得,非应急迸发,而是经年积淀而成。2000年至今,罗力教授团队一直致力于公共卫生应急管理体系研究,前期研究成果多转化为决策实践,社会效益巨大,获得2004年中国高校科技进步一等奖(第3完成人)、2007年上海市决策咨询研究成果一等奖(第2完成人)、2012年上海市决策咨询研究成果二等奖(第1完成人)、2018年上海市科技进步二等奖(第1完成人)。这次的研究成果,不仅转化为了政策实践,也及时转化为学术成果,仅2020年就在国内核心学术期刊上发表6篇中文论文,在国际学术期刊上发表6篇SCI论文,2篇JCR-Q1区。口罩应急调配信息系统入选教育部“新冠肺炎疫情防控”主题案例集,成为全国研究生教学素材,批准编号ZT20201027。

目前罗力教授团队仍在持续跟踪新冠疫情进展,开展专项课题研究,团队成员相继主持2项国自然项目和多项省部级项目,新近主持科技部重点研发项目,多篇疫情防控政策建言获得中央领导和上海市主要领导批示。正在编撰重大突发公共卫生事件应急处置案例集,以及时总结疫情防控经验,提炼疫情防控理论、方法和技术。

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