自2015年可持续发展目标(SDGs)(也称为2030年议程)提出以来,它们已成为193个签署国(联合国,2018年)国家和地方政策的指导方针(见表1)。可持续发展目标建立在千年发展目标(MDGs,2000-2015年)的基础上,但具有根本性的差异:千年发展目标主要关注发展中国家的饥饿和贫困问题,而可持续发展目标则涵盖了发展中国家和发达国家在社会、经济和环境方面的更广泛挑战(Song和Jang,2023年)。此外,可持续发展目标通过五个原则来推动综合发展:人民(目标1、2、3、4、5和6)、繁荣(目标7、8、9、10、11和12)、地球(目标13、14和15)、和平(目标16)以及伙伴关系(目标17)(Jong和Vijge,2021年;Morton等人,2017年)。这些目标具有整体性,不能孤立看待,而必须作为一个协同强化的系统来理解(Fernández和Franco,2023年)。
农业是2030年议程的关键领域之一,尤其是牛肉产业,因为它与所有五个目标和17个可持续发展目标都密切相关(粮农组织,2016年)。牛肉产业创造了多样化的收入来源(牛奶、肉类、活畜等)并具有储蓄能力,有助于实现目标1(Banday和Tanganica,2021年)。此外,改善财务状况有助于获得优质教育(Datta等人,2024年),从而促进了目标1和4之间的协同效应。牛肉产业还通过提供牛肉(含有对身心发展至关重要的热量和蛋白质)来帮助实现目标2和3(Arshad等人,2022年),在全球范围内,有20亿人因动物性食物摄入不足而面临微量营养素缺乏的问题(Adesogan等人,2020a;Adesogan等人,2020b)。
然而,实现与牛肉生产相关的可持续发展目标需要权衡。旨在确保粮食安全的农业生产可能会威胁陆地生态系统,这与目标2和15相矛盾(Mensah,2019年)。同样,牛肉产业促进了区域经济增长并减少了社会不平等(目标8和10)(Erdaw,2022年;Baltenweck等人,2020年),但由于高温室气体排放,这与气候变化缓解和适应措施相悖(目标13)(Hanafiah等人,2021年;Moumen等人,2016年)。这种矛盾令人担忧,因为它们可能会破坏整个议程的实现(Oseland和Haarstad,2022年)。为了加强协同效应并减轻权衡,提出了可持续集约化牛肉生产的理念,旨在提高生产力,同时产生诸如水资源和土壤保护等生态系统服务,并减少温室气体排放(Rao等人,2015年)。这种方法需要根据农业系统以及地区的社会、经济和环境条件进行调整(Xie等人,2019年)。
在此背景下,本研究探讨了全球牛肉产业内部可持续发展目标之间的协同效应和权衡,并确定了有助于缓解这些紧张关系的可持续实践。核心研究问题是:(1)牛肉产业中可持续发展目标之间的主要协同效应和权衡是什么?以及(2)可持续集约化牛肉生产如何帮助解决这些权衡并促进可持续发展目标的实现?针对后者,还提出了两个子问题:(2.1)可持续牛肉生产可以通过哪些实践来减轻权衡并增强已识别的协同效应?和(2.2)大规模实施这些实践需要克服哪些挑战?尽管已有研究探讨了可持续发展目标与其他经济部门(如采矿业,Bendixen等人,2021年)之间的关系,以及不同可持续发展目标之间的权衡(例如交通发展与温室气体减排之间的关系(Oseland和Haarstad,2022年),或零饥饿与生物技术广泛使用之间的关系(目标2和9,Mika和Farkas,2017年),但缺乏专门研究牛肉产业内部可持续发展目标之间关系的研究。这突显了本研究的必要性和创新性。
为了聚焦分析,本研究考虑了十个与农业和牛肉生产直接相关的可持续发展目标:消除贫困(目标1)、零饥饿(目标2)、良好健康与福祉(目标3)、性别平等(目标5)、清洁水源与卫生设施(目标6)、体面工作与经济增长(目标8)、减少不平等(目标10)、负责任的消费与生产(目标12)、气候行动(目标13)以及陆地生命(目标15)(Abraham和Pingali,2020年;Schneider和Tarawali,2021年)。此外,优质教育(目标4)也与牛肉产业密切相关(Datta等人,2024年),负担得起的清洁能源(目标7)也是如此,因为从牛肉废弃物中生产生物燃料的技术取得了进展(Lauer等人,2018年;Pochwatka等人,2020年)。
因此,本研究旨在识别选定可持续发展目标之间的关键协同效应和权衡,探讨促进向可持续牛肉生产转型的实践,并在全球系统背景下理解这些要素。文献回顾分为两部分:(i)识别可持续发展目标之间的协同效应和权衡;(ii)回顾可持续牛肉生产实践。讨论了三种具有解决这些权衡潜力的关键实践:(i)水处理、(ii)生物燃料生产以及(iii)用于木材和水果生产的林牧复合系统(SPS)。这些实践通过系统理论进行分析,系统理论认为系统是复杂的实体,最好通过考察其各要素之间的关系来理解(Hammond,2019年)。
文章结构如下:第2节概述了理论概念框架,介绍了权衡、可持续发展目标之间的关系类型、决策类型学和系统理论等关键概念。第3节详细介绍了方法论。第4节展示了结果,强调了可持续发展目标与确定的可持续实践之间的主要协同效应和权衡。第5节使用系统理论在更广泛的背景下分析和讨论了结果。最后,第6节提出了结论和建议,并对可持续全球发展提出了关键问题。