携地贫基因被拒录公务员 基因歧视问题引发关注

时间:2010年1月5日
来源:南方都市报

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佛山三名公务员考生经过层层拼杀,通过笔试和面试,却在体检中查出携带“地中海贫血”基因,而被认定为不合格,被拒绝录用为公务员。前日,佛山的三位考生向佛山市禅城区法院递交诉状,法院将在7天内作出是否立案的答复。

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 佛山三名公务员考生经过层层拼杀,通过笔试和面试,却在体检中查出携带“地中海贫血”基因,而被认定为不合格,被拒绝录用为公务员。前日,佛山的三位考生向佛山市禅城区法院递交诉状,法院将在7天内作出是否立案的答复。

 

  长期从事反歧视研究的四川大学法学院周伟教授认为,在全国各地公务员录用体检中基因检测也极为罕见,而考生因为基因检查出问题被拒录进而起诉,这在中国应属首例,此案或将成为国内就业基因歧视第一案。

 

  考生:查出携地贫基因被拒录

 

  今年4月,小谢等三名考生参加佛山市公务员考试。经过层层拼杀,他们终于通过笔试和面试,并于6月参加公务员体检。兴奋未消,他们却被告知自己平均红细胞体积(M  CV  )偏小,被要求进行复查。

 

  7月11日,三名考生在佛山市第二人民医院进行复查,复查项目为地中海贫血基因分析,该检查认定他们为地中海贫血基因携带者,体检不合格。今年8月,经三名考生申诉,佛山市人事局安排复检,结果仍与复查一致。

 

  之后,三名考生致电佛山人事局工作人员,被告知只要是地中海贫血,无论何种情况,体检结论都是不合格,他们因此失去了被录用为公务员的机会。

 

  9月16日,小谢等三名考生向佛山市政府申请行政复议,三个月后,佛山市政府维持了佛山市人事局体检不合格的决定。

 

  前日,三名考生前往禅城区法院递交起诉状,请求法院责令佛山市人力资源和社会保障局(原佛山市人事局)认定他们体检合格,并按程序对其进行考察录用。据悉,目前法院尚未决定是否立案。

 

  律师:人事局擅自增体检项目

 

  三名考生的代理律师向记者表示,查阅医学资料可知,地中海贫血基因携带者能存活至老年,该病易被忽略,且无需特殊治疗。三原告能正常的工作、学习和生活,且其身体没有任何的症状表现特征。

 

  该律师还认为,国家人事部于2005年、2007年相继颁布了《公务员录用体检通用标准》和《公务员录用体检操作手册》,规范了体检项目。佛山市人事局在体检项目中增加了平均红细胞体积(M  C  V  )检测,该项目并不属于血常规的必检项目,佛山市人事局对该项目检测血液病的必要性也未做任何说明,其所依据的《佛山市执行<公务员录用体检通用标准(试行)>中有关问题的会议纪要》,既无法律效力事先也未在招考中公布。

 

  三名考生则表示,佛山市人事局该操作,侵犯了自己的身体隐私权。他们呼吁人事部门严格执行人事部的《体检标准》,不要对血液病范畴做出过宽定义,给予地贫基因携带者公平竞争的机会。

 

  人保局:每年都有人因此遭拒

 

  昨日,记者联系了佛山市人力资源和社会保障局公务员管理科负责人,她介绍说,近几年佛山市公务员招录时,每年都有地贫基因携带者通不过体检被拒绝录用。

 

  该负责人还表示,作为佛山市公务员招录部门,他们对这种情况深感可惜但也无奈。她介绍,因为广东地区地贫基因携带者人数较为庞大,所以每年报考佛山市公务员的考生中都有地中海贫血基因携带者,“我们也多次向上级部门反映,看是否能对‘地贫患者不予合格’的规定予以放宽,但由于目前没有特殊政策,只能按照相关标准执行,我们也没办法。”

 

  说法

 

  地贫研究专家李春富:

 

  地贫基因携带者在两广算正常人

 

  “地贫”临床上常分为轻型、中间型和重型;中重型地贫症状明显,但轻型地贫和地贫基因携带者基本没有体征表现,不影响工作和生活。这种病在北方罕见,而在南方较多,特别是两广地区。

 

  携带地中海贫血基因算不算患血液病呢?今年10月,地贫研究专家、广州南方医院儿科主任李春富教授接受媒体采访时曾表示,地贫基因携带者也算是轻度地贫,可以算在血液病的大概念下,但血液病有好多种,应区别对待;“轻度地贫”在两广地区“只能看成是正常人”。

 

  李春富认为:“地贫基因携带者在广东本土人群中占近12%,人群非常庞大,且他们能够正常工作和生活,公务员考试体检判定为不合格是不对的!”

 

  四川大学法学院教授周伟:

 

  人事局行为涉嫌歧视

 

  长期从事反歧视研究的四川大学法学院教授周伟昨日在接受本报记者电话采访时表示,佛山市人事局的行为涉嫌歧视,违反了相关法律规定。周伟教授指出,世界各国对于身体隐私权都有明确规定,对于基因检测更是有严格的限制,美国就于2008年通过了一项反基因歧视法案。周伟表示,愿意为三名考生提供法律援助。

 

  当地人事部门被告上法庭为首例因“基因问题”引发就业歧视的诉讼

 

  就在卫生部消除乙肝病毒携带者在入学、就业上的限制后,广东省佛山市人事部门又传来“歧视部分亚群体”的消息:三名报考公务员的考生因体检中被查出“携带地中海贫血基因”而被判为体检不合格,与公务员失之交臂。

 

  早报记者昨天获悉,上述3名考生已向当地法院提交了诉状,状告佛山市人力资源和社会保障局(原人事局)。著名反歧视法律专家、四川大学法学院教授周伟称,因基因问题而在就业上遭受不公平、不平等的对待并引发诉讼,这在国内尚属首例。

 

  昨天早报记者电话采访了原告之一的小谢(化名)。这名26岁的湖南小伙子说,佛山公务员考生体检中的这项“基因分析检测”,实际上是“另外增加的一项体检项目”,违反了公务员录用体检的相关规定。

 

  小谢说,他仅仅是“携带”这种基因,且过去26年完全能正常地学习和生活,身体也没有任何症状表现,现在却轻易地被剥夺了就业权。据了解,轻型地中海贫血和地中海贫血基因携带者基本没有体征表现,也不影响正常工作生活。

 

  ◎专家

 

  这是在搞“隐蔽歧视”

 

  国内最大的民间反歧视公益机构北京益仁平中心负责人陆军表示:“超出中央政府规定的体检项目进行体检,显然是一种中央政府所禁止的歧视行为。”

 

  周伟教授认为,世界各国对于公民的身体隐私权都有明确规定,而对于基因检测更是有着严格的限制。现在无论是企业还是政府及公共部门,不敢明目张胆地歧视亚群体歧视,但会变着花样地搞“隐蔽性歧视”,这一点应引起高度警惕。

 

中国日报网消息:在今年的广东省公务员考试中,多位考生在体检中因被检出为“地中海贫血”基因携带而被认定为体检不合格,失去了被录用为公务员的机会。29日,广东佛山的三位考生向佛山市禅城区人民法院递交诉状,禅城区法院接受了案件材料,并将于7日内作出答复。

 

考生们认为佛山人力资源和社会保障局(原佛山市人事局)违反了《中华人民共和国公务员法》和《公务员录用体检通用标准(试行)》的相关规定,对体检进行了错误的操作并对体检结论进行了错误的判断。

 

《公务员录用体检通用标准(试行)》中并未规定基因检测的项目,在全国各地公务员录用体检中基因检测也极为罕见,而考生因为基因检查出问题被拒录进而起诉,这在中国应属首例,此案或将成为中国基因歧视第一案。

 

这些考生2009年4月参加了佛山市的公务员考试,均顺利通过笔试和面试,并于2009年6月参加了公务员体检。在公务员体检中,他们被发现平均红细胞体积(MCV)偏小,被要求进行复查。2009年7月,考生们按人事局要求进行复查,检查项目为地中海贫血基因分析,该检查认定这些考生为地中海贫血基因携带,体检不合格。2009年8月,经考生申诉,人事局安排其进行了复检,检查项目依然为地中海贫血基因分析,复检结果为:地中海贫血基因携带,最终这群考生被认定为:体检不合格;他们因此失去了被录用为公务员的机会。

 

在起诉书中考生们认为人事局进行的体检的项目和操作不符合国家规定。他们认为人事局在体检项目中增加了平均红细胞体积(MCV)的检测,该项目并不属于血常规的必检项目,人事局对该项目检测血液病的必要性也未做任何说明,其所依据的《佛山市执行<公务员录用体检通用标准(试行)>中有关问题的会议纪要》,既无法律效力事先也未在招考中公布。而人事局正是在在考生血常规五项必检项目都合格的情况下,以其非必检项目平均红细胞体积(MCV)的检查数值偏小为由要求其进行了地中海贫血基因检测。该操作不仅违反相关规定,而且侵犯了考生的身体隐私。

 

考生们同时指出他们的身体条件符合国家公务员体检标准的要求,依照国家公务员体检表检查的各项数值均在正常范围内,未有《体检标准》和《体检手册》中所描述的任何贫血症状。考生呼吁人事部门严格执行《体检标准》,不要对血液病范畴做出过宽定义,给予地贫基因携带者公平竞争的机会。他们认为,携带地贫基因是他们本身无法避免也无法改变的,但是如果仅仅因为这个原因而使一个健康的无任何临床症状的人被认定为体检不合格,这将是对这一类考生极大的不公。

 

据地贫研究专家、广州南方医院儿科主任李春富教授介绍:“地贫基因携带者在广东本土人中占近12%,人群非常庞大,且他们能够正常工作和生活,公务员考试体检判定为不合格是不对的!”

 

反歧视公益机构北京益仁平中心负责人陆军认为,国家人事部于2005年、2007年相继颁布了《公务员录用体检通用标准》和《公务员录用体检操作手册》,规范了体检项目,消除了公务员招录中的多种健康歧视和生理歧视。“超出中央政府规定的体检项目进行体检,显然是一种中央政府所禁止的歧视行为”,陆军这样认为。

 

长期从事反歧视研究的四川大学的周伟教授认为人事局的行为涉嫌歧视,他表示将为考生们提供法律援助,此前周伟教授曾代理身高歧视、乙肝歧视、性别歧视、年龄歧视、生命歧视等在国内外有重大影响的反歧视案件,他指出该案或将成果中国基因歧视第一案。

 

        2006年的世界杯四分之一决赛中,就在离终场还有10分钟的时候,球在几个高大的德国队员之间跳动了几下,就被克罗泽用头顶进了阿根廷队的大门,为德国队扳回了宝贵的平局,最终点杀了对手。而矮小的阿根廷队球员,面对从自己上空袭来的致命一击,只能望球兴叹。见此情景,不由为阿根廷队员的身高感到可惜。但值得庆幸的是,足联对参赛球员的身高并无限制,若是要求一米七零。估计很多驰名绿茵的阿根廷球员都上不了球场。

 

        你可千万别以为我是说笑的,这样的雷人限制,在当下用人单位的招聘条件中并不少见:女的不要,个矮不要,乙肝携带者不要,就连姓"裴"都有公司不要——担心"赔钱"。最让人无法接受的,是公务员考试中也不时可见歧视的影子。当年为了乙肝两对半检查不合格,而失去成为公务员机会的事情,时有耳闻,甚至还为此发生过应聘者泄愤行凶的血案。而某部门以"胸部左右不对称"拒绝录用一女生的惊人之举,也曾引发一时的热议。遗憾的是,歧视还在继续。近日,佛山三名考生就状告当地人力资源和社会保障局,因为对方在公务员考试中以"携带地贫基因"为由,拒绝录用他们。  

 

        在我国历史上的某个时期,很多人就职、参军、入学都要过一关,俗话叫"查三代"。"携带地贫基因",查的似乎就不止三代了。学过生物学的人都知道,基因有显性的,也有隐性的。隐性基因虽然也代代相传,并不影响携带者的正常生活。按照我粗浅的理解,就算是挺健康的一个人,没准也携带着多种不利的隐性基因,要是连这都不能当公务员,就只有血统最纯正、基因最优秀的人才能"为人民服务"了。至于说地贫,在广东是发病率很高的地域性疾病,基因携带者更是数量惊人,难道统统要拒之公务员队伍之外?  

 

        了解地贫的人都知道,携带基因并不等于就患上了血液病,很多轻度地贫患者,工作生活和正常人无异。如果不是无法胜任应聘的职务,以身体的疾病或缺陷作为取舍的标准,已经是大错,而把歧视的范围从患病扩大到"携带基因",更是错上加错。以基因论优劣,比"血统论"更让人无语。  

 

        12月29日,卫生部明确表态,宣布我国已取消入学就业体检中的乙肝5项检查。对于全国上亿的乙肝携带者来说,无疑是最好的新年礼物。  

 

        在迈入新十年的第一天,我希望关系到无数广东人的"携带地贫基因"的歧视,也能早日得到合理的纠正。
 
 

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